Co chcę załatwić? |
Uzyskać opinię o celowości inwestycji w sektorze zdrowia dla inwestycji pozostających bez wpływu na zakres udzielanych świadczeń opieki zdrowotnej.
|
Kogo dotyczy? |
Opinię wydaje się na wniosek podmiotu wnioskującego:
- wykonującego działalność leczniczą,
- zamierzającego wykonywać działalność leczniczą,
- zamierzającego utworzyć podmiot leczniczy.
Zgodnie z art. 95d. ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2014 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1285 z późn. zm.), podmioty, o których mowa w art. 95e ust. 1, występują z wnioskiem do wojewody albo ministra właściwego do spraw zdrowia o wydanie opinii o celowości inwestycji:
- polegającej na utworzeniu na obszarze województwa:
- nowego podmiotu leczniczego,
- nowych jednostek lub komórek organizacyjnych zakładu leczniczego podmiotu leczniczego,
- innej niż inwestycja określona w pkt 1, dotyczącej wykonywania działalności leczniczej polegającej na udzielaniu świadczeń zdrowotnych
– której wartość kosztorysowa na dzień złożenia wniosku przekracza 2 mln zł.
Wniosek o wydanie opinii dotyczy inwestycji, której części tworzą komplementarną całość i są niezbędne do prawidłowego udzielania świadczeń opieki zdrowotnej.
Powyższych przepisów nie stosuje się w przypadku inwestycji, która będzie realizowana na potrzeby obronności lub bezpieczeństwa państwa.
|
|
Co przygotować? |
Przygotuj:
- Wniosek o wydanie opinii o celowości inwestycji w wersji elektronicznej, opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym,
- Oryginał lub kopię dokumentu poświadczającego upoważnienie osoby podpisującej wniosek do działania w imieniu podmiotu wnioskującego;
- potwierdzenie wniesienia opłaty.
|
Jakie dokumenty muszę wypełnić? |
Wnioski należy składać do organu wydającego opinię w postaci elektronicznej opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym.
|
Jak wypełnić dokumenty? |
Wniosek o wydanie opinii, o której mowa w art. 95d ust. 1 ustawy, zawiera:
- oznaczenie organu wydającego opinię;
- imię i nazwisko lub nazwę (firmę) podmiotu wnioskującego oraz jego numer KRS w przypadku osób prawnych albo numer identyfikacji podatkowej (NIP) w przypadku osób fizycznych lub jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej;
- oznaczenie siedziby albo adresu zamieszkania, albo adresu podmiotu wnioskującego;
- wskazanie typu inwestycji: utworzenie nowego podmiotu wykonującego działalność leczniczą, nowych jednostek lub komórek organizacyjnych zakładu leczniczego podmiotu leczniczego lub innej inwestycji;
- opis inwestycji, o której mowa w art. 95d ust. 1, zawierający:
- zakres rzeczowy inwestycji, ze wskazaniem dziedzin medycyny, których dotyczy inwestycja,
- uzasadnienie celowości inwestycji,
- okres realizacji inwestycji,
- wskazanie miejsca realizacji inwestycji,
- źródła finansowania inwestycji oraz rodzaje poniesionych lub planowanych kosztów, o których mowa w art. 95d ust. 4, a w przypadku inwestycji budowlanej - również jej szacunkową wartość na dzień złożenia wniosku w podziale na grupy kosztów,
- inne informacje dotyczące inwestycji;
- wskazanie planowanego terminu rozpoczęcia realizacji inwestycji;
- oświadczenie, o którym mowa w ust. 4;
- datę jego sporządzenia;
- podpis osoby upoważnionej do jego złożenia.
Wniosek o wydanie opinii, o której mowa w art. 95d ust. 1, składa się pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań. Podmiot wnioskujący jest obowiązany do złożenia oświadczenia o następującej treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.”. Klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań.
Do wniosku dołącza się oryginał lub kopię dokumentu poświadczającego upoważnienie osoby określonej w ust. 3 pkt 10 do działania w imieniu podmiotu wnioskującego.
|
Ile muszę zapłacić? |
Złożenie wniosku o wydanie opinii podlega opłacie w wysokości 4000 zł.
Opłata stanowi przychód Funduszu Medycznego, o którym mowa w ustawie z dnia
7 października 2020 r. o Funduszu Medycznym, i jest wnoszona na rachunek Funduszu Medycznego. Potwierdzenie wniesienia opłaty dołącza się do wniosku.
Wpłaty należy dokonywać na następujący rachunek:
Ministerstwo Zdrowia – Fundusz Medyczny 45 1130 1017 0000 0075 5920 0003.
W tytule wpłaty należy podać: IOWISZ i przywołać unikalny numer identyfikacyjny (nr wniosku z pozycji V.2. formularza w systemie IOWISZ) wygenerowany przez system.
W przypadku składania wniosku przez pełnomocnika wnieś opłatę skarbową w wysokości 17 zł, płatną na konto Gminy Wrocław nr 82 1020 5226 0000 6102 0417 7895.
Możesz to zrobić:
- w kasie Dolnośląskiego Urzędu Wojewódzkiego we Wrocławiu znajdującej się na parterze budynku,
- w kasach Urzędu Miejskiego Wrocławia,
- przelewem na numer rachunku bankowego Urzędu Miejskiego Wrocławia:
82 1020 5226 0000 6102 0417 7895.
|
Kiedy złożyć dokumenty? |
Kompletny wniosek można złożyć w dogodnym dla Wnioskodawcy terminie.
|
|
Gdzie załatwię sprawę? |
Wniosek o wydanie opinii składa się do organu wydającego opinię w postaci elektronicznej. Wniosek opatrzony jest kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym.
Dostęp do systemu IOWISZ jest dostępny pod adresem: http://iowisz.ezdrowie.gov.pl/
Jesteśmy do Twojej dyspozycji w dniach od poniedziałku do piątku w godzinach od 800 do1600.
Dodatkowe informacje możesz uzyskać telefonicznie lub za pośrednictwem poczty elektronicznej:
|
Co zrobi Urząd? |
Zweryfikujemy wniosek oraz kompletność dokumentów. W przypadku pozytywnej oceny formalnej wniosek podlegać będzie procedowaniu i zostanie wydana opinia.
Organ wydający opinię sprawdza kompletność wniosku, a w przypadku braków formalnych wzywa do ich uzupełnienia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia wniosku o wydanie opinii bez rozpatrzenia.
W terminie 7 dni od dnia złożenia kompletnego wniosku o wydanie opinii Wojewoda przekazuje, za pośrednictwem systemu IOWISZ, wypełniony przez podmiot wnioskujący formularz Instrumentu Oceny Wniosków Inwestycyjnych w Sektorze Zdrowia do zaopiniowania Dyrektorowi Dolnośląskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia.
Dyrektor Dolnośląskiego Oddziału Wojewódzkiego NFZ z siedzibą we Wrocławiu wydaje opinię w terminie 14 dni od dnia doręczenia, za pośrednictwem systemu IOWISZ wniosku Instrumentu Oceny Wniosków Inwestycyjnych w Sektorze Zdrowia i kolejno przekazuje ww. opinię Wojewodzie Dolnośląskiemu, za pośrednictwem systemu IOWISZ.
|
Jaki jest czas reakcji? |
Wnioski o wydanie opinii, o której mowa w art. 95d ust. 1 ustawy, są rozpatrywane według kolejności ich wpływu. Opinię wydaje się w terminie 45 dni od dnia złożenia kompletnego wniosku o jej wydanie wyłacznie na podstawie:
- informacji przedstawionych we wniosku;
- krajowego planu albo wojewódzkiego planu;
- danych z rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą;
- mapy;
- opinii dyrektora właściwego oddziału wojewódzkiego Funduszu - w przypadku gdy organem wydającym opinię jest wojewoda;
- opinii Prezesa Funduszu - w przypadku gdy organem wydającym opinię jest minister właściwy do spraw zdrowia;
- informacji przedstawionych w innych, złożonych wcześniej wnioskach, o których mowa w art. 95e ust. 1, oraz wydanych opiniach, o których mowa w art. 95d ust. 1, w zakresie, w jakim uwzględniają one realizację mapy, oraz krajowego planu albo wojewódzkiego planu;
- opinii Komisji - w przypadku inwestycji, których wartość kosztorysowa przekracza 50 mln zł..
Pozytywna opinia o celowości inwestycji wydana od dnia 1 stycznia 2021 r. jest ważna 3 lata od dnia jej wydania. Natomiast opinie wydane przed 1 stycznia 2021 r. roku są ważne bezterminowo.
|
Jak się odwołać? |
W przypadku gdy opinia, o której mowa w art. 95d ust. 1 ustawy, jest negatywna, podmiotowi wnioskującemu przysługuje środek odwoławczy w postaci protestu.
Protest wnosi się do ministra właściwego do spraw zdrowia w terminie 14 dni od dnia doręczenia opinii, o której mowa w art. 95d ust. 1. W przypadku gdy organem wydającym opinię jest wojewoda, protest wnosi się za jego pośrednictwem.
Protest wnosi się w postaci elektronicznej opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym.
Protest zawiera:
- oznaczenie organu, do którego wnosi się protest;
- imię i nazwisko lub nazwę (firmę) podmiotu wnioskującego oraz jego numer KRS w przypadku osób prawnych albo numer identyfikacji podatkowej (NIP) w przypadku osób fizycznych lub jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej;
- oznaczenie siedziby albo adresu zamieszkania, albo adresu podmiotu wnioskującego;
- znak opinii, od której protest jest wnoszony, oznaczenie organu wydającego opinię oraz datę i miejsce wydania opinii;
- wskazanie kryterium, z oceną spełniania którego podmiot wnoszący protest się nie zgadza, wraz z uzasadnieniem;
- oświadczenie o następującej treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.”;
- podpis osoby upoważnionej do wniesienia protestu.
Protest składa się pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań.
Podmiot wnoszący protest jest obowiązany do złożenia oświadczenia o następującej treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.”. Klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań.
Do protestu dołącza się oryginał lub kopię dokumentu poświadczającego upoważnienie osoby do działania w imieniu podmiotu wnoszącego protest. Minister Zdrowia rozpatruje protest w terminie 30 dni od dnia jego doręczenia.
W terminie 14 dni, w oparciu o przesłany protest, wojewoda może zmienić wydaną przez siebie opinię, o której mowa w art. 95d ust. 1 ustawy na pozytywną. W takim przypadku wojewoda nie przekazuje protestu Ministrowi Zdrowia.
Protest nie podlega rozpatrzeniu, jeżeli mimo prawidłowego pouczenia, o którym mowa w art. 95g ust. 2 pkt 8 ustawy:
- został wniesiony po terminie;
- nie spełnia wymagań określonych w ust. 3 zdanie drugie ustawy
Po wyczerpaniu postępowania odwoławczego przed Ministrem Zdrowia, w przypadku utrzymania negatywnej opinii w sprawie protestu podmiot, który otrzymał tę opinię, może, w terminie 14 dni od dnia doręczenia opinii, wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zgodnie z art. 3 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Podmiot (wnioskodawca), który wniósł skargę lub Minister Zdrowia może wnieść skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego w terminie 14 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia wojewódzkiego sądu administracyjnego.
|
|
Informacje dodatkowe |
Opinii o celowości inwestycji w sektorze zdrowia nie wydaje się w odniesieniu do:
- szpitalnego oddziału ratunkowego;
- szpitalnego oddziału ratunkowego dla dzieci;
- centrum urazowego;
- centrum urazowego dla dzieci;
- podmiotu leczniczego prowadzonego w formie jednostki budżetowej lub jednostki wojskowej, o której mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1a ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej.
Minister właściwy do spraw zdrowia jest organem wydającym opinię o celowości inwestycji w przypadku gdy podmiotem wnioskującym, o którym mowa w art. 95e ust. 1, jest:
- podmiot leczniczy, dla którego podmiotem tworzącym jest wojewoda albo minister właściwy do spraw zdrowia;
- podmiot leczniczy utworzony lub prowadzony przez uczelnię medyczną, o której mowa w art. 2 ust. 1 pkt 13 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej;
- instytut badawczy, o którym mowa w art. 3 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych (Dz.U. z 2020 r. 1383), w zakresie, w jakim wykonuje działalność leczniczą;
- podmiot powstały z przekształcenia podmiotu leczniczego albo instytutu badawczego, o którym mowa w pkt 1-3;
- wojewoda, jeżeli jest podmiotem zamierzającym wykonywać działalność leczniczą;
- uczelnia medyczna, jeżeli jest podmiotem zamierzającym wykonywać działalność leczniczą;
- podmiot leczniczy, który zamierza realizować inwestycję, której wartość kosztorysowa na dzień złożenia wniosku o wydanie takiej opinii przekracza 50 mln zł.
|
Podstawa prawna |
- Ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (j.t. Dz. U. z 2021 r. poz. 1285 ze zm.),
- Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 28 grudnia 2021 r w sprawie formularza Instrumentu Oceny Wniosków Inwestycyjnych w Sektorze Zdrowia dla inwestycji pozostających bez wpływu na zakres udzielanych świadczeń opieki zdrowotnej (Dz.U. z 2021 r. poz. 2488).
|